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2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，黨的二十大勝利召開，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅持以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大精神為主線，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，攻堅克難，真抓實干，推動全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得積極成效，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

抓投資、上項目，為穩(wěn)住全省經(jīng)濟(jì)大盤多作貢獻(xiàn)

2022年8月份，在滄州市工作了5年的王猛通過住房公積金貸款購買到心儀已久的房子。2022年6月，滄州市調(diào)整了住房公積金貸款政策，持有“滄州獅城人才服務(wù)卡”的市民在滿足購買自住住房、首次申請住房公積金貸款等條件下，可申請最高100萬元的公積金貸款?！俺挚ㄈ瞬拧蓖趺颓『梅蠗l件，“比之前60萬元的額度整整多了40萬元，這下讓我的買房愿望提前實現(xiàn)了！”王猛興奮地說道。

2022年，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極落實國家和省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤相關(guān)政策措施，出臺了支持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展、加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)增長保民生等四方面16條政策，助力穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運行。成立抓投資上項目促發(fā)展工作專班，配齊配強(qiáng)人員力量，指導(dǎo)各地有力有序推進(jìn)投資和項目建設(shè)。

好政策已經(jīng)轉(zhuǎn)化為真成效。促進(jìn)房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)發(fā)展，支持剛性和改善性合理住房需求，指導(dǎo)各市積極開展“線上+線下”房博會活動，激活潛在購房需求。2022年1-11月，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資完成4720.6億元，增速較全國高出9.2個百分點。

推動住房公積金階段性支持政策落地落實，支持繳存職工合理購房需求，2022年6月至12月，新購首套和改善型住房的繳存人提取本人及其配偶賬戶存儲余額24億元，惠及2.8萬人；支持“二孩”“三孩”家庭合理住房需求，惠及4169人，貸款金額12.27億元。

搶抓國家全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大機(jī)遇，聚焦完善市政基礎(chǔ)設(shè)施體系、提升城市綜合承載能力，精心組織謀劃市政設(shè)施項目。針對項目特點，建立融資需求重點項目清單；出臺綠色金融支持綠色市政設(shè)施建設(shè)政策措施，組織召開“政銀企”對接會向金融機(jī)構(gòu)集中推介項目，截至目前，已有44個綠色市政項目獲得103.4億元綠色金融支持。

據(jù)統(tǒng)計，2022年1-11月，全省市政基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長32.5%，增速水平位居全國前列，我省市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跑出加速度。

將突破發(fā)展瓶頸、形成創(chuàng)新鏈條貫徹工作始終。

2022年，我省在全國率先從省級層面出臺綠色金融支持綠色建筑發(fā)展的工作措施。6月6日，“綠色金融支持綠色建筑發(fā)展”政策宣貫暨政銀企對接會在河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開。這次對接會是我省第一次以綠色金融支持綠色建筑發(fā)展為主題召開的銀企對接會?！皥猿忠磺袊@項目轉(zhuǎn)、一切聚焦項目干，抓好綠建項目的謀劃儲備，摸清項目融資需求，主動與金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)共享信息，當(dāng)好綠建企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的橋梁紐帶?！焙颖笔∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在這場別開生面的對接會上，人民銀行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人分別介紹了各自行業(yè)政策支持內(nèi)容。在四部門的共同“撮合”下，85家金融機(jī)構(gòu)、114家綠色建筑企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人在省、市、縣分會場進(jìn)行了現(xiàn)場交流對接。到目前，全省共有24個綠色建筑項目獲得綠色金融支持，獲得貸款182.5億元。

建筑業(yè)是我省支柱產(chǎn)業(yè)。2022年，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺支持發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)、支持優(yōu)勢企業(yè)提質(zhì)升級、支持省外企業(yè)與省內(nèi)企業(yè)組成聯(lián)合體在我省承攬項目等政策措施。

目前，中建八局等21家央企的子公司已成功落戶河北，全省新增4家特級施工總承包企業(yè)。2022年前三季度，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值4790億元，同比增長8.4%，增速較全國高出0.6個百分點；建筑業(yè)增加值1609.7億元，占全省GDP的5.3%，支柱產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固。

創(chuàng)新成為引領(lǐng)住建事業(yè)發(fā)展的第一動力。在河北，被動式超低能耗建筑可以當(dāng)碳匯，走出了我省建筑參與碳交易市場的第一步。

2022年7月，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河北省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布《河北省被動式超低能耗辦公建筑降碳產(chǎn)品方法學(xué)》，這是全國首個被動式超低能耗建筑降碳產(chǎn)品方法學(xué)，標(biāo)志著被動式超低能耗辦公建筑作為降碳產(chǎn)品正式納入河北降碳產(chǎn)品交易體系。8月，“中德被動式低能耗示范房”降碳項目成功交易，實現(xiàn)建筑領(lǐng)域碳交易“零突破”。

2022年，全省新開工被動式超低能耗建筑193萬平方米，累計建設(shè)799萬平方米，建設(shè)規(guī)模繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。

辦實事、求實效，用情用力保障民生

大雪節(jié)氣過后，氣溫驟降。家住保定市蓮池區(qū)盛陽佳苑社區(qū)的李女士并未覺得寒冷，這得益于她剛搬進(jìn)了交付不久的安置房。“現(xiàn)在家里是集中供暖，地暖溫度可以隨時調(diào)節(jié)，家里比春天還暖和?！被貞浧鹬暗亩欤钆空f，“當(dāng)時我們住在蓮池區(qū)楊莊村，房子是老式紅磚結(jié)構(gòu)，門窗保溫效果差，冬天在屋子里穿著棉襖都感覺冷?！?022年10月，隨著楊莊村城中村改造項目安置房的交付，李女士同村里100多戶居民搬進(jìn)了新家。

2022年，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳堅持求實效、辦實事，用心用情用力抓好牽頭實施的6項民生工程。

大力實施城中村改造攻堅行動，扎實推動村民回遷安置工作，全省148個城中村改造安置房項目建成并交付，惠及居民5.2萬戶。通過棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造改善居民居住條件，全省開工棚改安置房11.77萬套、建成10.72萬套；改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3698個，累計改造13066個，“老小區(qū)”煥發(fā)出“新活力”。

秦皇島北戴河區(qū)北嶺三區(qū)（老舊小區(qū)）改造后面貌一新。

著力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，全省新增城市公共停車位23.1萬個，緩解了群眾停車難問題。建成17座生活垃圾焚燒處理設(shè)施，全省生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施達(dá)到79座，水泥窯協(xié)同處理設(shè)施共7座，日總焚燒處理能力達(dá)到7.9萬噸，126座填埋場全部關(guān)停并完成治理。

河北雄安新區(qū)某公共停車場。

持續(xù)改善城市環(huán)境容貌，深入實施城市改造提升工程，推動城市（縣城）凈化、綠化、亮化、美化“四化”工程。城市主要道路實現(xiàn)“水洗機(jī)掃”全覆蓋，新建成“口袋公園”1049個，建設(shè)改造亮化節(jié)點501個，城區(qū)道路裝燈覆蓋率達(dá)到100%，打造“四化”樣板示范街道501條，城市品質(zhì)持續(xù)提升。

邢臺市民在新落成的口袋公園內(nèi)跑步健身。

惠民生，解民憂，暖民心。河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳還緊盯事關(guān)群眾切身利益的熱點難點事項，努力改善群眾生活品質(zhì)，干成一系列民生實事。

“太方便了！”邢臺市信都區(qū)居民甄密芹感嘆道。2022年10月初，甄密芹了解到憑身份證就能通過手機(jī)辦理公租房資格申請，于是抱著試試看的態(tài)度用手機(jī)APP按照提示填寫信息、提交資料，半個月后就通過了資格審核，全程足不出戶，既方便又快捷。

2022年，我省全面推行公租房申請“一證辦理”，申請人只需在“冀時辦”APP的公租房申請入口提交身份證信息，工作人員利用省級聯(lián)審聯(lián)查平臺查驗申請人戶籍、住房、車輛等信息，實現(xiàn)“群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”。目前，我省全面實現(xiàn)公租房申請“一證辦理”，已有3.5萬戶家庭享受到了“一證辦理”的便利。

加快完善住房保障體系，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，籌集保障性租賃住房5.4萬套，著力解決新市民、青年人等群體的住房困難問題。

盯緊群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推動，新建改造城市公廁2042座，全省城市公廁總數(shù)達(dá)到15817座，公廁設(shè)置密度達(dá)到每平方公里4.33座，超過國家標(biāo)準(zhǔn)，群眾如廁環(huán)境更加舒適、方便。

2021-2022年度采暖季結(jié)束后，指導(dǎo)各地迅速投入到下一采暖季各項準(zhǔn)備工作，推動供熱工程建設(shè)。全省完成供熱基礎(chǔ)設(shè)施新建改建工程165項，開展供熱設(shè)施“冬病夏治”，全面排查供熱設(shè)施問題隱患，檢修維護(hù)熱源286座、熱力站5684座、供熱管網(wǎng)458公里，整改供熱問題集中小區(qū)258個，提升供熱設(shè)施安全運行水平。

滿足人民美好生活需要、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開農(nóng)村。

2022年10月，靈壽縣北紀(jì)城村村民張學(xué)昌一家搬入新居。他家的新房子采用了當(dāng)?shù)匮b配式建筑企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)的節(jié)能模塊建房體系，結(jié)構(gòu)抗震、保溫性能好。入冬以來，張學(xué)昌多次測試，不開取暖設(shè)備室內(nèi)溫度也可達(dá)到17℃，采用基本的取暖措施后室內(nèi)溫度可穩(wěn)定在20℃以上。良好的保溫性能、較短的工期等優(yōu)點，吸引了村里有建房需求村民的目光，通過“眼見為實”“口口相傳”，村里又有3戶村民建設(shè)了裝配式農(nóng)房。

2022年，我省堅持農(nóng)戶自主、企業(yè)自愿、政府支持原則，重點在有面向農(nóng)村地區(qū)裝配式產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)所在縣開展裝配式農(nóng)村住房建設(shè)試點工作，建設(shè)一批性能優(yōu)良、樣式美觀、色彩協(xié)調(diào)、功能完善、工期優(yōu)勢明顯的裝配式農(nóng)村住房。目前，500戶試點農(nóng)房已全部主體完工，其中251戶已入住。入住的農(nóng)房將發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動提高周邊建房農(nóng)戶選擇裝配式農(nóng)房的意愿。

持續(xù)鞏固農(nóng)村住房安全保障成果，完善落實農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障長效機(jī)制，排查并解決新增農(nóng)村住房安全問題6104戶，實現(xiàn)動態(tài)清零。

加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾管理，推動“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣集中處理”的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。

保安全、防風(fēng)險，守牢安全發(fā)展底線

2022年6月8日，在邢臺市信都區(qū)陽光水岸小區(qū)居民趙利明家中，燃?xì)夤竟ぷ魅藛T孟元宏身著工作服有條不紊地更換燃?xì)忾y門。孟元宏熟練地拆卸掉舊燃?xì)忾y門、安裝燃?xì)庾蚤]閥、更換不銹鋼波紋管，僅用十幾分鐘就完成了。趙利明說道：“家里就我和老伴兩個人，平時做完飯都要多次檢查開關(guān)，生怕燃?xì)忾y門沒有關(guān)好。現(xiàn)在裝上了自閉閥，心里感覺踏實多了?！?/p>

2022年，我省加快推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩艏友b安全裝置工作，筑牢燃?xì)獍踩白詈笠坏婪谰€”，目前，全省餐飲企業(yè)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會機(jī)構(gòu)和居民用戶等各類用氣場所燃?xì)獍踩b置基本實現(xiàn)應(yīng)裝盡裝。

織密織牢燃?xì)狻鞍踩W(wǎng)”，開展燃?xì)獍踩[患整治大排查大整治專項行動、燃?xì)獍踩巍鞍偃招袆印焙完P(guān)鍵共性問題攻堅行動。住建、公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急、商務(wù)等部門重點對使用液化石油氣的餐飲企業(yè)等用氣場所，以及燃?xì)饩咪N售企業(yè)聯(lián)合開展暗訪檢查，檢驗各地隱患排查整治工作成效，推動安全生產(chǎn)責(zé)任末端落實。

全力以赴保證“雄安質(zhì)量”，組織對雄安新區(qū)工程質(zhì)量進(jìn)行9輪專項檢查，累計抽查單體工程843個。通過多輪次、全覆蓋式檢查，落實屬地管理職責(zé)，夯實建設(shè)單位首要責(zé)任，確保施工、監(jiān)理等單位質(zhì)量保證體系運行平穩(wěn)有效。出臺嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)保障雄安新區(qū)工程質(zhì)量的六條措施，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為，促進(jìn)雄安新區(qū)工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。

盯緊抓牢建筑施工重點領(lǐng)域，有效防范化解建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險，2022年，全省建筑施工事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降75%、78.6%，形勢總體平穩(wěn)。2022年，在全省范圍開展了建筑施工安全生產(chǎn)大排查大整治、房屋市政工程安全生產(chǎn)治理、建筑施工安全生產(chǎn)大檢查和歲末年初重大隱患排查整治專項行動，聚焦腳手架、起重機(jī)械、深基坑、高支模等危大工程，逐企業(yè)、逐項目、逐設(shè)備對所有在建工程開展排查，重點對環(huán)京地區(qū)、近3年發(fā)生過安全事故的縣（市、區(qū)）和施工企業(yè)進(jìn)行抽查檢查，確保安全生產(chǎn)各項措施落地落實。據(jù)統(tǒng)計，2022年全省累計檢查在建項目40715個（次），下發(fā)限期整改通知書7868份，消除了一大批建筑施工安全隱患。

堅持關(guān)口前移、預(yù)防為主，在全省開展自建房安全專項整治“百日攻堅”行動，從快開展全覆蓋、拉網(wǎng)式大排查，迅速摸清自建房底數(shù)，精準(zhǔn)界定范圍，分類施策整治，從根本上消除安全隱患。

提質(zhì)量、抓落實，推動2023年住建工作再上新臺階

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大、省委十屆三次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，持續(xù)推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因城施策滿足購房者剛性和改善性合理住房需求，用力推進(jìn)保交樓保民生保穩(wěn)定。指導(dǎo)各地做好綠色建筑項目預(yù)評價，用好銀企對接平臺，讓綠色金融政策惠及更多市場主體。

大力推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)謀劃，滾動實施，保持市政基礎(chǔ)設(shè)施項目投資良好增長態(tài)勢。用好用足綠色金融支持綠色市政設(shè)施建設(shè)政策，常態(tài)化開展銀企對接，助力項目快落地、早實施。以片區(qū)為城市更新單元，實行“肥瘦搭配、打捆運作”，堅持充分留、適當(dāng)拆、積極改，整體推動更新單元市政基礎(chǔ)設(shè)施配套水平提升；指導(dǎo)石家莊市和唐山市做好國家城市體檢樣本城市、唐山市做好國家城市更新試點工作，積極探索全省城市體檢和城市更新工作發(fā)展路徑。

接續(xù)推進(jìn)民生工程，全年新開工棚戶區(qū)改造安置房不低于12萬套、建成不低于8萬套，改善群眾居住水平。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，重點改造水、電、氣、熱、信等配套基礎(chǔ)設(shè)施，提升改造品質(zhì)。因地制宜規(guī)劃建設(shè)“口袋公園”，每個縣（市、區(qū)）新建1個高品質(zhì)“口袋公園”。

推進(jìn)住建領(lǐng)域承擔(dān)的中國式現(xiàn)代化河北場景系列行動。在燕趙宜居縣城建設(shè)場景方面，堅持以縣城為重要載體推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，通過開展縣城人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和安全保障三大提升行動，全力打造潔凈優(yōu)美、舒適便利和安全韌性縣城。加快培育8個縣城建設(shè)樣板，提升縣城承載能力，形成可復(fù)制推廣的典型經(jīng)驗。

在農(nóng)村安全清潔居住場景建設(shè)方面，精準(zhǔn)識別農(nóng)村低收入群體重點對象住房安全情況，對動態(tài)新增危房戶建立到戶臺賬，實行銷號管理，全面消除安全隱患。常態(tài)化開展農(nóng)村自建房安全隱患排查整治，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。推進(jìn)裝配式農(nóng)房建設(shè)試點，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。選擇有條件的縣（市、區(qū)）作為試點，推動“廠網(wǎng)結(jié)合”，推行縣域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾處理一體化作業(yè)模式，提升城鄉(xiāng)生活垃圾收集處置能力。

在綠色智能低碳建筑場景方面，不斷提高建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展水平，城鎮(zhèn)竣工綠色建筑占比達(dá)到95%以上，推動被動式超低能耗建筑高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步提高新開工裝配式建筑占比。推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，有序推進(jìn)雄安新區(qū)、保定市作為國家智能建造試點各項任務(wù)。推行工程實體質(zhì)量評價試點，基本建成工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，促進(jìn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管效能有效提升。

河北省第六屆（滄州）園林博覽會展園。

推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，高質(zhì)量舉辦省第六屆（滄州）園林博覽會，積極推進(jìn)園林城創(chuàng)建，促進(jìn)園林綠化水平提升。優(yōu)化調(diào)整城市供熱熱源結(jié)構(gòu)，謀劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱項目，逐步解決部分縣（市）缺乏主力熱源問題。持續(xù)擴(kuò)大生活垃圾分類覆蓋范圍，提高居民參與分類積極性。鞏固提升城市黑臭水體治理成效，防止返黑返臭。

著力培育優(yōu)勢建筑企業(yè)，支持省內(nèi)優(yōu)勢建筑企業(yè)通過聯(lián)合體投標(biāo)方式參與軌道交通、橋梁隧道、綜合管廊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵央企與我省優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提升企業(yè)核心競爭力。推行總部經(jīng)濟(jì)，鼓勵外省大型企業(yè)在我省落戶或成立子公司。鼓勵本省企業(yè)通過股份合作、項目合作、組建聯(lián)合體等方式，承包國外大中型項目。

堅決守住安全發(fā)展底線，加快推進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)兼并重組，在天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)穩(wěn)妥推進(jìn)“瓶改管”，提升燃?xì)庑袠I(yè)安全保障能力和管理服務(wù)水平。完善燃?xì)馄髽I(yè)退出機(jī)制，依法從嚴(yán)對燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行監(jiān)管，推動燃?xì)獍踩蝿莩掷m(xù)穩(wěn)定向好。持續(xù)深入開展建筑施工安全隱患排查整治，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和參建主體末端責(zé)任落實；全面提升技防水平，推行危大工程作業(yè)面減員試點。推進(jìn)城市內(nèi)澇治理，加大排水管網(wǎng)和泵站建設(shè)改造力度，確保城市安全度汛。開展城市橋梁、污水處理有限空間作業(yè)等安全隱患排查整治，著力消除風(fēng)險隱患。

錨定新目標(biāo)，奮進(jìn)新征程。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將牢記初心使命，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，推動全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)再上新臺階，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北貢獻(xiàn)力量。（郭曉麗、王寶松、劉坤、陳鵬、周珊）