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 　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是省委、省政府實(shí)施的民生工程，是實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活向往的重要途徑，對(duì)解決城市發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題具有重要意義。為高質(zhì)量推進(jìn)我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，切實(shí)把實(shí)事辦實(shí)、把好事辦好，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河北發(fā)展和改革委員會(huì)、河北省民政廳、河北省財(cái)政廳、河北省通信管理局、河北省消防救援總隊(duì)、河北銀保監(jiān)局聯(lián)合制定了十條措施，加強(qiáng)我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造管理。

　　一、合理確定年度改造計(jì)劃，多渠道籌措資金

　　為確保改造計(jì)劃穩(wěn)妥有序?qū)嵤?，防止出現(xiàn)因資金等問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目停滯，指導(dǎo)各地從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)地方資金籌措、組織實(shí)施能力以及小區(qū)現(xiàn)狀，科學(xué)制定年度改造計(jì)劃，堅(jiān)決防止財(cái)政資金大包大攬，堅(jiān)決防止盲目舉債、亂鋪攤子。

　　過(guò)去老舊小區(qū)改造一般由政府實(shí)施，出資主體也主要是政府，社會(huì)力量和金融機(jī)構(gòu)參與較少。為積極引入社會(huì)力量和金融機(jī)構(gòu)貸款，鼓勵(lì)各地積極探索由市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，將老舊小區(qū)改造項(xiàng)目與城市更新、老舊廠區(qū)等片區(qū)改造打包，利用政策性金融工具進(jìn)行融資，拓寬融資渠道。

　　二、科學(xué)合理確定改造方案，消除安全隱患

　　進(jìn)一步明確重點(diǎn)改造內(nèi)容，優(yōu)先解決老舊小區(qū)存在的安全隱患。督促各地在制定改造方案時(shí)，深入排查水、電、氣、消防等配套設(shè)施安全隱患，將存在隱患的老舊管線和設(shè)施全部納入改造方案，將高層老舊小區(qū)消防設(shè)施、外墻保溫、電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施等列入重點(diǎn)改造內(nèi)容，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　完善了引導(dǎo)居民參與改造方案制定的政策，明確了改造方案制定時(shí)，應(yīng)征求80%以上居民意見(jiàn)，并組織80%以上居民對(duì)方案表決通過(guò)，進(jìn)一步強(qiáng)化居民主體地位。同時(shí)，要求各地搭建溝通議事平臺(tái)，暢通居民參與渠道。

　　三、加強(qiáng)施工統(tǒng)籌和施工管理，確保工程質(zhì)量安全

　　老舊小區(qū)改造工程是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工程，涉及到水、電、氣、熱、通信等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和政府等多個(gè)責(zé)任主體及施工單位，再加上老舊小區(qū)內(nèi)部空間擁擠，施工不可避免影響到居民生活。為減少影響，提升工程質(zhì)量，完善了以下四條措施。

　　督促市縣老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌做好綜合改造與專(zhuān)項(xiàng)改造的有序銜接，合理安排各施工單位的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，防止一擁而上多頭同時(shí)施工和“馬路拉鏈”重復(fù)施工，降低對(duì)居民生活影響。

　　完善施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施，通過(guò)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)欄、警示設(shè)施，加強(qiáng)電氣焊等動(dòng)火作業(yè)管理，及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾，做好揚(yáng)塵防治等多項(xiàng)舉措，防止施工和居民安全事故，減少對(duì)居民生活影響。

　　指導(dǎo)各地落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制和保修制度，現(xiàn)場(chǎng)公示各參建單位的負(fù)責(zé)人信息，壓實(shí)參建方的主體責(zé)任，確保將老舊小區(qū)工程打造成民生工程、放心工程。

　　在改造小區(qū)公示區(qū)縣老舊小區(qū)改造部門(mén)和街道（社區(qū)）負(fù)責(zé)人姓名及電話，暢通居民咨詢(xún)、投訴渠道，及時(shí)處理群眾反應(yīng)的問(wèn)題。安排居民代表參與改造施工質(zhì)量安全監(jiān)督和竣工驗(yàn)收，引導(dǎo)居民參與工程監(jiān)督。改造完成后，組織開(kāi)展居民滿意度調(diào)查，對(duì)滿意度未達(dá)到80%以上的項(xiàng)目進(jìn)行整改，直到達(dá)到要求后方可組織竣工驗(yàn)收。

　　四、強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備管理責(zé)任，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制

　　為確保改造效果長(zhǎng)期保持，建立可持續(xù)的老舊小區(qū)自我更新機(jī)制，進(jìn)一步明確了相關(guān)設(shè)施維護(hù)的主體和責(zé)任。督促街道和社區(qū)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)的基層協(xié)商，推動(dòng)小區(qū)成立黨組織、業(yè)主委員會(huì)，推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋。建立健全住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金歸集、使用、續(xù)籌機(jī)制，完善居民共有設(shè)施設(shè)備的維護(hù)更新機(jī)制。將改造后的管線設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)移交給專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，由其負(fù)責(zé)維護(hù)管理，保障設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　五、壓實(shí)區(qū)縣改造主體責(zé)任，提高工作積極性

   加強(qiáng)信息公開(kāi)，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）政府每年在官網(wǎng)公布改造計(jì)劃，并將改造計(jì)劃細(xì)化到具體項(xiàng)目、具體責(zé)任人，解決群眾對(duì)改造計(jì)劃不了解、不熟悉的問(wèn)題。督促市縣加強(qiáng)日常督查，提升改造質(zhì)量，確保按時(shí)完成年度改造任務(wù)。省級(jí)對(duì)工作成效明顯的市，給予補(bǔ)助資金支持，加強(qiáng)考核激勵(lì)。